近日，自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源部辦公(gong)廳印發《自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源部應急測繪保(bao)障預(yu)案(an)(an)》（以下簡稱《預(yu)案(an)(an)》），旨在(zai)高(gao)效(xiao)應對重大突發事件、維護人民生命財產安全、服務自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源管理(li)。原國家測繪局2009年印發的《國家測繪應急保(bao)障預(yu)案(an)(an)》同(tong)時(shi)廢止。

在工(gong)作原(yuan)(yuan)則方面，《預(yu)案》明(ming)確了應(ying)(ying)(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)工(gong)作堅持屬(shu)地管(guan)(guan)理(li)原(yuan)(yuan)則，省(sheng)(sheng)級自(zi)(zi)然資源(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門負責(ze)(ze)突(tu)發事件(jian)發生地應(ying)(ying)(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)保(bao)(bao)障(zhang)任務，國家應(ying)(ying)(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)保(bao)(bao)障(zhang)機構(gou)負責(ze)(ze)超出(chu)發生地省(sheng)(sheng)級自(zi)(zi)然資源(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)(ying)(ying)對能力的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)保(bao)(bao)障(zhang)。同時(shi)，《預(yu)案》要求完善應(ying)(ying)(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)，構(gou)建(jian)權(quan)威(wei)高效的(de)國家應(ying)(ying)(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)保(bao)(bao)障(zhang)業務體(ti)系(xi)和(he)技術體(ti)系(xi)；強(qiang)調(diao)“平戰(zhan)結合”工(gong)作原(yuan)(yuan)則，積極服務自(zi)(zi)然資源(yuan)管(guan)(guan)理(li)“兩統(tong)一(yi)”職責(ze)(ze)履行。

在工作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)方面，《預(yu)案》明確了突發(fa)事件的事前預(yu)防、事發(fa)應(ying)(ying)對、事中處置和恢復重(zhong)建全過程應(ying)(ying)急測繪保障任(ren)(ren)務(wu)；細化(hua)了災(zai)害現(xian)(xian)場航(hang)(hang)空、航(hang)(hang)天影像(xiang)快速獲取、應(ying)(ying)急導航(hang)(hang)與位(wei)置服(fu)務(wu)、災(zai)害現(xian)(xian)場空天地持(chi)續監測、空間分析與災(zai)情解譯、信息報(bao)送與發(fa)布等工作(zuo)內(nei)容。

在保(bao)障對(dui)象(xiang)方面，《預案》增加了承擔(dan)急(ji)(ji)難險重任務(wu)的部機關司局和所屬單(dan)位作(zuo)為應急(ji)(ji)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)保(bao)障對(dui)象(xiang)；明確應急(ji)(ji)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)保(bao)障范圍包括自(zi)(zi)然(ran)資源調查(cha)監(jian)測(ce)(ce)、開發利用、生態環境保(bao)護(hu)修復(fu)、國土空間規劃實施(shi)監(jian)督(du)、督(du)察執(zhi)法(fa)以及地質(zhi)勘查(cha)、地質(zhi)調查(cha)、測(ce)(ce)繪(hui)(hui)作(zuo)業(ye)、海上科考等自(zi)(zi)然(ran)資源管(guan)理(li)重點業(ye)務(wu)。

在組(zu)織(zhi)體系方面，《預案》要(yao)求構建(jian)組(zu)織(zhi)嚴密、銜接有序、運轉高效的部(bu)應急(ji)測(ce)繪(hui)(hui)保(bao)障(zhang)組(zu)織(zhi)體系，明確(que)了各成員(yuan)單位的分工與(yu)職責。提(ti)出充分利用(yong)國(guo)家(jia)應急(ji)測(ce)繪(hui)(hui)保(bao)障(zhang)現有能力基礎，積(ji)極發揮自然資(zi)源部(bu)應急(ji)測(ce)繪(hui)(hui)保(bao)障(zhang)工作機(ji)構中國(guo)家(jia)應急(ji)測(ce)繪(hui)(hui)中心(xin)和國(guo)家(jia)應急(ji)測(ce)繪(hui)(hui)保(bao)障(zhang)基地的作用(yong)。

在(zai)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)方(fang)面(mian)，《預(yu)案》建立(li)了職責清晰、整體聯動、協同(tong)高效、各(ge)方(fang)參與的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)測繪響應(ying)(ying)(ying)(ying)分級(ji)。綜合(he)考(kao)慮突(tu)發事件對(dui)(dui)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)測繪保障(zhang)的(de)需求(qiu)程度(du)，以及突(tu)發事件應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)工作涉及的(de)行(xing)政區(qu)域范圍、發生地省級(ji)自然資源(yuan)主管(guan)部門(men)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)能力等因素，設定了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個測繪地理信息保障(zhang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)等級(ji)。

在(zai)應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)措(cuo)(cuo)施方面(mian)，《預案》明確了根(gen)據應(ying)(ying)對突(tu)發事件響(xiang)應(ying)(ying)級別和(he)保障對象(xiang)需求，應(ying)(ying)急測繪(hui)保障可采取部分或全部響(xiang)應(ying)(ying)措(cuo)(cuo)施；細化了應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)措(cuo)(cuo)施具(ju)體(ti)內容，充(chong)分發揮(hui)空天地一體(ti)化地理信息獲取、處理和(he)服務等領域新(xin)技術(shu)優勢；壓實(shi)了承擔應(ying)(ying)急測繪(hui)保障工(gong)(gong)作各單位的任務分工(gong)(gong)和(he)工(gong)(gong)作職責。

在經費保障方(fang)面，《預案(an)》明(ming)確，應(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)保障為中央(yang)與(yu)地方(fang)共(gong)同財(cai)政事權，由中央(yang)與(yu)地方(fang)共(gong)同承(cheng)擔(dan)支(zhi)出責(ze)任(ren)。根據自(zi)然資源(yuan)領域中央(yang)與(yu)地方(fang)財(cai)政事權和支(zhi)出責(ze)任(ren)劃分規定，將需由中央(yang)承(cheng)擔(dan)支(zhi)出責(ze)任(ren)的應(ying)急(ji)測(ce)繪(hui)保障事項列入部(bu)門(men)預算(suan)。

在信(xin)息管理方面，《預案》提出，積極適應現代測繪地理信息(xi)和信息(xi)技術發展趨勢，不斷加(jia)強現有技術與新技術融合。構建(jian)和完善統一、規(gui)范、高效的應(ying)急(ji)(ji)測(ce)繪保障指揮調度平(ping)臺、應(ying)急(ji)(ji)現場(chang)勘測(ce)系統、航空應(ying)急(ji)(ji)測(ce)繪系統、應(ying)急(ji)(ji)測(ce)繪地理信(xin)(xin)息資源(yuan)共享系統等信(xin)(xin)息化平(ping)臺。

山東恒祥智測地理信(xin)息有限公司董事長張俊祥組織全體員工學習《自然資源部(bu)應(ying)急測繪保障預案》。